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  • 遂川縣水利局2018年工作總結和2019年 工作打算

    作者:sc_slj      發布時間:2019-12-26 02:55:00      來源:       選擇閱讀字號:[ ]      閱讀次數:

    2018年,我局全面貫徹黨的十九大精神和習近平新時代中國特色社會主義思想,緊緊圍繞縣委、縣政府工作部署和省、市水利部門下達的各項工作任務,著力構建民生水利、安全水利、生態水利,統籌治理水資源、水生態、水環境和水災害,持續抓好作風建設,積極創建五型機關,為我縣決勝脫貧攻堅和建設美麗江西遂川樣板貢獻了水利力量。

    一、主要工作及成效

    (一)行業扶貧成效顯著

    今年共投入財政資金891.9萬元,建設了13處集中供水工程和641處分散供水工程,受益農戶3896戶,15188人,其中貧困戶9973849。至此,全縣90個貧困村85818個貧困人口實現了100%飲水安全。切實加強了工程建設的監管,落實了分片包干責任,確保了工程進度和質量,對2017年以來的59處集中供水工程進行了全面驗收,開展了三次全縣性的農飲工程建設和資金使用情況督查,及時下發了整改通知并督促整改到位。在全省率先制定出臺了《遂川縣農村供水工程運行管理暫行辦法》及對鄉鎮考核的配套措施,落實并公示了運行管理責任人員,開發了115名農飲工程管理員公益性崗位(財政安排每人每月補助500元),開展了兩期共214人參加的農飲工程運行管理培訓班,建立了220萬元/年的農飲工程運行維護項目,從機制、人員、技術、經費等多方面著力保障農飲工程正常發揮效益。同時,還聯合縣疾控中心對全縣164處農飲工程全面進行了水質檢測,聯合縣環保局開展了飲用水源保護區的劃定工作,確保群眾飲水安全。此外,還向省廳爭取了260萬元資金專門用于8個深度貧困戶的水陂、渠道、河堤等水利基礎設施建設,開發了476個河道保潔員公益性崗位,讓貧困戶在家門口就業增收。

    (二)防汛抗洪全面勝利

    扎實做好各項防汛準備工作,包括防汛責任制的落實、物資儲備、搶險隊伍組建演練、各類預案修訂以及水庫、山塘、電站等工程運行情況檢查等等,在汛前開展了由局領導帶隊的防汛檢查,對發現的隱患及時指出并督促排除。切實加強了防汛值班,實行24小時領導帶班制,及時發布預警信息、掌握和分析雨情、水情、汛情、工情,及時報告和傳達各級防汛指令,落實好各項防災減災措施。今年67日至9日,我縣發生了全縣性的暴雨洪災,蜀水出現超歷史特大洪水,超警戒水位4.25米,遂川江離警戒水位只差0.58米。汛情剛開始,縣委、縣政府果斷決策,在第一時間啟動了防汛四級應急響應,為轉移群眾贏得了寶貴時間,緊急動員各方力量全力抗洪搶險,實現了無一人傷亡的目標,得到了省廳、市局的充分肯定。

    (三)五頭護水深入落實

    五頭護水生態管護體系建設作為我縣的創新工作,今年,我局(河長辦)繼續抓好推進落實,在源頭防控、地頭管理、山頭涵養、岸頭堵疏、戶頭引導等方面綜合施策,立體治水,著力改善我縣的水生態和水環境。全縣23個鄉鎮水質監測斷面達標率顯著上升,全年綜合達標率95.7%,全縣的六大水功能區及縣界河、安村水庫、2個城市供水水源地水質達標率均保持100%。在河(湖)長制工作方面,今年進一步完善了縣、鄉、村三級河(湖)長組織體系,較去年新增了7名縣級河(湖)長,修訂了河湖長制6項工作制度,出臺了對全縣的河道保潔員的崗位履職考核辦法,開展了巡河督查并曝光問題,統一印制了《河長巡河日志》分發到各級河長,更新和增設了河長公示牌,制發了清河行動方案和《遂川江和蜀水流域生態環境問題專項整治工作方案》、《遂川江及左溪河水質渾濁問題整治工作方案》、《牛頭腦水廠水源地環整問題整治方案》等,并牽頭抓好落實,清河行動發現的10個問題已全部完成整改,扎實推進河湖清四亂工作,全縣6四亂問題已全部整改到位,完成了北澳陂渠道清淤工程并落實了保潔服務單位,群眾關注的渠道水質顯著改善。我縣的河長制工作成效今年在江西新聞聯播、中國水利報等媒體進行了多次報道,榮獲了2017年度全市河長制工作考評第二名,創建了省級水利風景區:狗牯腦水利風景區。

    (四)水政監管擴面加力

    今年,我局著力在水土保持和水資源管理方面進一步加強監管,強化了水土保持方案的審批、水保措施的監督實施和取水許可的辦理,加大了相關規費的征收力度,今年實征水土保持補償費76.99萬元,較去年增加30.86萬元,實征水資源費202.24萬元,較去年增加67.14萬元。在河道采砂管理方面,我局一是重新編制了《遂川縣2018-2022年河道采砂規劃》,合理劃定了可采區、保留區和禁采區。二是扎實開展河湖衛士監督執法,力度空前地整治非法采砂和加工砂石,聯合多部門綜合執法,共開展了40余次集中整治,取締了87處非法采砂和加工點,行政拘留1人,收繳罰款6萬元,切割采砂船、運輸船9艘,沒收電動設備35臺,有效地遏制了非法采砂行為。三是公開出讓砂石資源開采權,目前已在禾源、左安、大汾、雩田等8個鄉鎮組織了采砂權出讓,收取出讓金98.3萬元。四是完善采砂環保設施,通過保證金制度約束采砂業主對砂石加工產生的污水進行凈化處理,努力減輕對河流水質的影響。

    (五)工程建設進展順利

    實行年度重點項目建設進度每周調度通報,及時發現問題,作出決策,推進好項目建設。中小河流治理:已完成新江防洪堤續建工程,投資1897萬元,開工建設左安防洪堤工程,投資1877萬元;千畝以上圩堤工程:已完成大汾洛陽河堤,投資650萬元,11月份下達的379萬元千畝圩堤項目正在實施;牛頭腦水廠至工業園東區供水主管工程:總投資約1200萬元,已完成投資約800萬元;病險水庫除險加固工程:西澳陂水庫除險加固工程合同投資251萬元,已完成投資約147萬元。農村水電工程:4個電站的增效擴容工程,總投資697.78萬元,已完成90%進度;災后重建工程:已安排五斗江、衙前、新江等鄉鎮6·7洪災水毀水利設施修復資金359萬元,項目共有12個,現已全面竣工。此外,還完成了北澳陂排洪渠以及奧??萍紙@和南井岡學院段的渠堤硬化工程。

    (六)水利改革穩步實施

    一是小水改工作。我縣共1065座水利設施納入小型水利工程管理體制改革,今年完成了全縣水利工程摸底調查、確權公示、產權登記工作,目前我縣深化小型水利工程管理體制改革工作已通過市級最終驗收。二是標準化管理試點工作。今年南澳陂水庫和遂川縣牛頭腦農村飲水安全工程作為我縣水利工程標準化管理試點工程,對照管理十化標準,現已完成標準化管理創建工作,并通過了市水利局的工程管理達標考核。三是農業水價綜合改革。我縣成立了農業水價綜合改革工作領導小組,建立了工作聯席會議制度,出臺了年度實施計劃和方案,完成了年度項目區計量設施安裝任務,并協調縣發改委完成了水價測算,完成了上級下達給我縣的農業水價改革實施任務。

    (七)立項爭資成效突出

    經過去年以來的項目前期工作和與省廳、市局的跟蹤協調,2018年我縣共爭取了上級水利發展資金共7104.35萬元,為全市最多,這些資金主要安排中小河流治理、水土保持、農飲工程、水庫除險加固、災后重建等項目(其中部分資金被整合用于脫貧攻堅)。今年,我局又積極對接2019年的上級資金投資方向,抓緊推進安村水庫大壩除險加固、枚江萬畝圩堤、南澳陂灌區改造、草林巖坑和左安芳坑水土保持項目、橫嶺水山洪溝治理、五斗江圩鎮防洪堤以及雩田圩鎮防洪堤等總投資約1.4億元的項目前期工作,目前上述項目除安村水庫大壩除險加固項目尚需抓緊完成前期工作并向上爭取外,其余項目基本可確定在2019年實施,共有6個項目投資約1.1元。這樣的投資規模在我縣是多年來所沒有的,這些投資將極大地改善我縣的水利基礎設施條件,提升防洪減災能力。

    (八)電站整治扎實推進

    制定了全縣農村水電站整治工作方案,對全縣150座水電站進行了調查摸底,根據情況分類整改。對平溪一級等6座水電站下發責任停運整改通知書,對全縣水電站下發了水電站整改通知書,要求電站按時間節點完善報批手續。目前已有137座電站辦理了取水許可證,135座引水式水電站設置了生態流量泄放口,茂前水電站安裝了生態流量監測裝置;組織評審水保方案60座,其中已批復水保方案45座,補辦水保方案批復60座;83座電站提交了初設報告,117座電站提交了安全鑒定報告,現已組織專家評審,設計單位正在修編相應報告。同時委托環評單位對我縣5條支流開展流域規劃環評,縣環保局組織并在全市率先通過了專家評審,現已批復。局主要領導被指名到省廳參加電站整治工作調研座談會。我縣的這項工作在會上得到了省廳、市局領導的好評。

    (九)中心工作全面完成

    一是扎實做好綜治維穩工作,及時調處矛盾糾紛,認真開展掃黑除惡工作,上報了4條線索,加強了安全生產督查,確保了全系統全年平安無事。二是完成好脫貧攻堅駐村幫扶和干部結對幫扶工作,所幫扶的左安鎮安全村今年順利通過市級驗收,實現了如期退出貧困村的目標,46名干部結對幫扶196戶貧困戶,全面做好各項問題排查、核實及整改銷號工作。三是完成了左安鎮安全村、龍頸村的土坯房拆除整治任務和兩類人員核查任務以及洋溪村、安全村、橫崗村扶貧整村驗收工作。四是招商引資工作明顯,對去年引進的毅力豐電子、鑫城睿佳電子、金工耐磨材料等項目續建做好幫扶工作,目前毅力豐電子廠房建設即將完工投產,另兩家企業今年上半年已建成投產,協助了首創環境垃圾焚燒發電項目和保利縱橫純凈水項目做好前期工作,今年我局又聯合簽約引進了一個園區項目:戴源高嶺土精深加工項目。是積極參與社區共建和創建文明城市工作,完成好縣重點工程征地拆遷任務以及局機關及局屬單位和干部職工的鐵皮棚整治任務。

    (十)黨建工作切實加強

    今年,局黨委嚴格按照上級的黨建工作要求,切實抓好黨的政治建設、思想建設、組織建設、作風建設和紀律建設,對所屬各總支、支部進行了改選,調整充實了支部班子,堅持“三會一課制度,召開黨建工作流動現場會,抓好陣地建設,落實了意識形態工作責任制,堅持每月的黨員活動日學習,增強黨員的黨性觀念,提高理論水平,抓好宣傳工作,弘揚正能量,開好民主生活會,深入開展批評與自我批評,凈化黨內生態。進一步加強黨風廉政建設,自辦案件1件,給予行政處分1人,誡勉談話4人,提醒性約談1人。今年,我局進一步抓好隊伍建設和作風改變,繼續實行機關干部聘任上崗,調整了一批股級干部,任免了一批鄉鎮水務站長,修訂了去年制定的部分機關工作制度,切實強化制度約束。今年的干部作風較去年又有了進一步好轉,干部的工作責任心和主動性進一步增強,全局上下已初步形成愛崗敬業、務實擔當、吃苦耐勞、無私奉獻的良好氛圍。發電公司、水投公司和草林沖電站等單位通過發揮黨建引領作用,進一步抓好單位內部管理,突出規范化和制度化,突出安全生產和企業效益,突出黨員先鋒模范作用,取得了明顯成效。

    二、存在的問題及明年的工作打算

    盡管在過去的一年我局的工作取得了顯著成績,但我們也清醒地看到工作中存在的一些問題和不足,一是群眾在水利基礎設施建設和修復方面的訴求仍然較多,資金安排難以滿足建設需求,在一定程度上影響了群眾的生產生活條件。二是保護水生態水環境方面的宣傳教育還需加強,群眾的節水護水意識有待提升,河流“四亂現象還要持之以恒予以打擊,堅決防止反彈。三是水利工程建設管理和水土流失治理還要進一步抓緊抓好,要切實把好工程建設質量關和發揮好工程應有效益,對一些開發建設項目落實好水保三同時政策。對上述問題和不足,我局將認真對待并努力解決和改進。

    2019年,我局將堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想黨的十九大會議精神為指導,全面貫徹落實全國全省水利工作會議精神,按照統籌治理水資源、水生態、水環境和水災害的治水新思路,堅持水利工程補短板、水利行業強監管的總基調,著力構建安全水利、民生水利、生態水利,為我縣全面建成小康社會和經濟社會發展提供強有力的水利支撐和保障。2019年的主要工作打算是:

    一、鞏固行業扶貧成果。2019年擬新建貧困村農飲工程7處,進一步改善貧困村2548人的農村飲水條件。在做好已建農飲工程竣工驗收掃尾、新建農飲工程建設工作的基礎上,重點抓好農村供水工程運行管理工作,重點強化農村供水工程日常運行管理工作,規范工程凈化消毒、日常巡查、水質日常檢測等工作,建立農村飲水工程維護養護基金,探索推進城鄉供水一體化、鄉鎮農村供水公司等農村供水運行管理體制改革工作,建立農村飲水安全脫貧攻堅長效機制,確保農村飲水工程長期、高效、安全運行,鞏固農村飲水脫貧攻堅成果。

    、深化河湖長制落實。繼續開展流域環境治理和河湖清“四亂行動,發揮河湖長和河道保潔員作用,堅持問題導向,狠抓整改銷號,加大宣教力度,開展水生態文明創建,著力構建人水和諧。持續推進遂川江及蜀水流域生態環境專項整治,按照《遂川縣遂川江及蜀水流域生態環境專項整治工作方案》要求,督促各單位鄉鎮整治遂川江及蜀水流域生態環境保護中的突出問題,推進生活污水及垃圾、工業污染、農業面源污染、礦山企業污染及水域采砂等5方面的專項整治。落實水資源管理三條紅線,提高用水效率,建立并完善遂川縣智慧河長制綜合管理信息平臺,加強對縣內19條主要河流的監管。

    、建好各項水利工程。2019擬續建完成牛頭腦水廠至工業園東區供水主管工程(投資1200萬元)、西澳陂水庫大壩除險加固工程(投資251萬元)、左安鎮圩鎮防洪工程(投資1877萬元)、千畝以上圩堤應急除險加固工程(投資379萬元)。新開工并完成雩田鎮防洪工程(投資1689萬元)、五斗鄉防洪工程(投資1473萬元)、雩田橫嶺山洪溝治理工程(投資1200萬元)和巖坑、芳坑小流域綜合治理(水土保持項目)工程(投資600萬元),開工建設1-5萬畝圩堤枚江堤除險加固工程(投資4200萬元)。年內爭取南澳陂灌區節水配套改造二期工程(投資約2000萬元)開工建設。3月底之前全面完成2018年“6.7”洪水水毀水利工程災后重建和縣級小農水工程(共投資510萬元)。

    、抓好水利工程質量。2019年的水利工程大項目較多,為強化行業監管,確保工程質量,計劃通過開展“工程建設質量年活動,出臺一系列舉措,把握好各個環節的關鍵點,確保明年的工程建設進度和質量均達到預期目標。同時抓好水利行業安全生產工作,確保水庫、山塘、堤防、電站工程運行安全和在建水利工程施工安全。

    五、強化水土保持監管。要加強與發改委、自然資源局等部門的溝通對接,著力提高開發建設項目的水土保持方案申報審批率,督促項目實行“三同時,加大監督檢查力度,切實改善重點區域的水土流失狀況。

    、推進水利工作改革。全面推行水利工程標準化管理工作,2019年完成北澳陂水庫、安村水庫、草林沖水庫、安村電站和草林沖電站標準化管理工作。根據上級安排,協調其它部門完成好本年度農業水價改革任務。

    七、保持水政執法力度。繼續推進河湖衛士行動,要在去年嚴打非法采砂和加工砂石的基礎上,加強日常巡查,做到冒頭就打,堅決遏制反彈。同時,按照采砂規劃有序出讓部分砂石資源開采權,緩解市場供需矛盾。2019年計劃對全縣采砂場實行動態管理,在挖砂船和運砂船安裝視頻監控和GPS定位控制其年度采砂總量,建立日采砂臺帳,實施船舶集中??抗芾碇贫?,全面加強縣內河道采砂管理和監督。

    八、完成電站清理整治。目前,全縣151座水電站正在抓緊推進各項整改工作。201812月,水利部、國家發展改革委、生態環境部、國家能源局聯合印發了《關于開展長江經濟帶小水電清理整改工作的意見》,20191月,省水利廳、省發展和改革委員會、省生態環境廳、省能源局印發了《江西省小水電清理整改工作實施方案》,根據上述文件精神,我縣計劃在2019年底前(提前一年)完成農村水電站的清理整改工作,要在核查評估的基礎上制訂好“一站一策”,落實退出或整改(含生態修復)方案,特別是要糾正小水電發展中存在的生態環境突出問題,強化生態基流泄放監測,有效保護和修復河流生態系統,促進我縣小水電走出一條生態優先、綠色發展的新路子。

    九、加強水旱災害防御。扎實做好水利工程汛期檢查,消除安全隱患,做好各類預案、搶險隊伍、物資儲備等各項準備工作,關注雨水情變化,加強監測分析和預報,及時發布水旱災害預警,配合應急管理部門做好防汛抗旱相關工作,確保安全度汛。

    、提升黨建工作水平。要堅持落實好組織生活制度和“三會一課制度,切實加強黨員教育管理,進一步抓好作風建設和紀律建設,保持黨的先進性和純潔性,將每個支部都鍛造成堅強有力的戰斗堡壘,為全面完成2019年度水利工作任務和促進水利事業發展提供堅強的團隊支撐和組織保障。

     

     

     

                                                             遂川縣水利局

                                                                                                                                      2019218

     

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